为贯彻落实市委九届四次全会精神和《中共合肥市委关
于深入推进全面落实科学发展观大讨论，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的决定》，根据市机关效能建设领导小组关于开展此项活动的实施方案要求，结合我部实际，提出以下具体实施方案。
   一、总体要求和工作目标
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全国、全省、全市统战工作会议精神，围绕巩固和壮大新世纪新阶段我市爱国统一战线，为加快现代化滨湖大城市建设、推进合肥跨越式发展提供力量支持这一总体目标，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决在加强多党合作和政治协商制度建设、贯彻落实民族宗教政策、深入做好非公经济人士工作、提高“三支队伍”素质、服务党外人士和经济发展、促进社会和谐等方面存在的突出问题为重点，以查找影响统战工作成效的工作态度、方式方法和细节为突破口，认真查摆问题、深刻剖析原因，强化整改措施，进一步激发部机关工作人员干事创业的热情，增强工作的主动性、积极性和创造性，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，开创全市统战工作的新局面。
    通过认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，要达到以下目标：工作状态明显提升；责任意识明显增强；机关作风明显改善；办事效率明显提高。
    二、方法步骤和工作重点
部机关开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，从8月中旬开始，集中3个月左右时间，分学习动员、查摆剖析、集中整改、总结考评四个阶段进行。
   第一阶段：学习动员（8月17日—8月31日）。主要任务是健全组织领导，进行广泛的思想发动，通过学习有关文件、组织开展大讨论等形式，切实提高机关工作人员对开展此次活动的认识。
   1、加强活动的组织领导。成立市委统战部“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动领导小组，章义部长任组长，黄永祥、束道银、汪达升副部长任副组长，高淑敏、刘尚忠、王觉、黄晓雯、周海容为成员，下设办公室，黄永祥副部长任办公室主任，抽调有关同志为办公室工作人员，具体负责活动的组织实施。
    2、深入进行思想发动。召开动员大会（8月21日下午），传达市委“8.17”会议精神，组织机关工作人员学习市委关于深入推进全面落实科学发展观大讨论，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的决定，胡锦涛同志关于科学发展观的论述、在中纪委七次全会上的重要讲话和在中央党校的重要讲话精神，学习省、市有关改进机关作风、提高工作效能方面的文件，使广大机关工作人员充分认识开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的重要意义，明确这项活动的总体要求、工作目标、重点任务、方法步骤和有关要求，把思想和行动切实统一到市委的重大部署上来。
    3、组织开展大讨论。结合部机关工作实际，以党小组为单位，围绕查找妨碍合肥又好又快发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，组织开展落实科学发展观大讨论（8月27日下午）。要对照合肥加快发展的要求，讨论部机关和本人发展意识、大局意识、忧患意识、机遇意识、责任意识强不强，工作效率和工作标准高不高；对照转变工作作风、加强效能建设的要求，讨论部机关和本人在思想作风、工作作风和工作效能方面还存在哪些细节问题；对照服务合肥“三大推进”的要求，讨论部机关和本人是否存在政令不畅、本位主义、办事拖拉、推诿扯皮等问题；对照各领域统战方针政策的贯彻落实和各自工作职责，讨论部机关和本人在加强学习、提高能力、自我加压、开拓创新等方面还需要如何进一步完善。通过大讨论，帮助机关工作人员深刻认识开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的重要性和紧迫性，进一步统一思想，自觉为合肥加快发展服务。
   大讨论中，每名机关工作人员都要形成书面发言材料，并归档备查。部活动办公室要及时把大讨论情况报市活动办公室。
    第二阶段：查摆剖析（9月1日—9月25日）。主要任务是通过广泛征求意见、集体讨论、个人反思、召开座谈会等形式，认真查找部机关和本人在抓细节、抓落实方面，在执行上级决策、及时圆满完成工作任务等方面存在的突出问题及主要原因。重点查找：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，服务意识不强的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；（4）本位主义盛行，部门利益至上，遇事推诿扯皮的问题；（5）滥用职权、吃拿卡要，不讲诚信的问题；（6）脱离实际、不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
   具体抓好以下几个环节：
    1、征求群众意见。通过召开统战系统联席会议、民主党派、工商联秘书长座谈会（9月4日下午）和县、区统战部长座谈会（9月5日下午）、走访民营企业和部机关引进的投资者（适时）、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话等多种方式，广泛征求群众、服务对象和投资者对部机关和机关工作人员的意见和建议。
    2、开展谈心活动。部领导班子成员之间、领导干部与普通干部之间、机关工作人员相互之间要开展形式多样的谈心活动，沟通思想，理顺情绪，研讨工作，共同提高。
    3、撰写剖析材料。每个机关工作人员都要根据征求到的意见和建议，对照重点查找的6个方面的问题，结合与困难群众结对联系、学习型机关建设、每月阅读一本书、作风教育月等活动，全面总结自己在抓细节、抓落实方面，以及在精神状态、工作作风和工作效能方面存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，形成书面剖析材料。
   4、召开专题组织生活会和专题民主生活会。部机关党支部召开专题组织生活会（9月22日下午），每个机关工作人员都要按照准备好的剖析材料逐人进行对照检查，开展批评与自我批评。部领导班子也要召开专题民主生活会（9月23日下午）。两个生活会都采取一人谈、大家帮的方式，逐人进行。会后每个机关工作人员都应根据评议意见修改剖析材料，进一步明确努力方向。剖析材料应逐级上报，归档备查。
    第三阶段：集中整改（9月26日—10月25日）。主要任务是针对查找出来的突出问题及其原因，采取有力措施，集中力量整改。
    1、制定切实可行的整改措施。针对查摆出来的突出问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。部机关和机关工作人员要分别制定整改措施，形成书面材料逐级上报。部机关制定的整改措施和进行整改的情况，在市委统战部网站、统战系统和民主党派、工商联机关中征求意见，听取群众、上级领导和服务对象的意见，并进行满意度测评，测评结果报市活动办公室。
    2、修订完善效能建设公开承诺内容。对2006年6月部机关向社会公开承诺的关于效能建设的内容进行修订。
    3、完善机关有关制度。进一步明确机关各处、室工作职责，研究制定机关目标管理考核办法，建立机关工作人员的激励、奖惩机制；制订部机关各类会议规则；修订部机关公文处理办法等制度，促进机关管理的制度化、规范化。
    第四阶段：总结考评（10月26日—11月10日）。主要任务是根据“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的要求迎接考核验收，总结经验并探索建立长效机制。
    1、搞好总结提高。部机关对活动开展情况进行认真总结，完善并落实整改措施，巩固扩大教育活动成果。适时开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好补缺补差工作。突出抓好确保各项制度得以贯彻落实的保障措施，逐步形成抓细节、抓落实的长效工作机制，推动机关效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
   2、迎接考核验收。部活动办公室首先对活动开展情况进行自查，并报市活动办公室，在此基础上，迎接市活动办公室牵头组织的考核验收。
   三、有关要求
   （一）进一步提高认识。近年来，通过开展“效能革命”、 “改革创新年”、“落实科学发展观大讨论”、“作风建设月”等一系列活动，我部机关工作人员的精神状态和工作作风有了明显改善，但与合肥跨越式发展的要求相比，与新世纪新阶段巩固和壮大统一战线的要求相比，还存在明显的差距，特别是干部队伍中惯性思维、不重细节、执行力不强、创新意识不强、责任心不强等问题在一定程度上依然存在，按市委要求，认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动是切实改变机关工作作风的当务之急，是开创全市统战工作新局面的迫切需要。
   （二）统筹做好当前工作。目前，部机关正按年初计划扎实推进各项工作，任务十分繁重，各处室和全体工作人员要把开展活动与既定工作有机结合起来，既要按市委要求认真完成活动各个阶段的任务，确保收到实效，又要做好各领域工作，做到开展活动和推进工作“两不误、两促进”。要以开展活动为契机，改进工作作风，提高工作效率和质量，圆满完成全年工作任务。
   （ 三）认真做好活动的宣传信息工作。要充分利用《合肥统一战线》、《合肥统战工作信息》、市委统战部网站等宣传阵地，营造“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的浓厚氛围。编发“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动简报，及时向市活动办报送我部活动的进展及取得的成效，推动这次活动深入开展。